Debaty sejmoweVI Kadencja

Interpelacja w sprawie zmian w organizacji Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa w związku z nową strukturą województw

   Interpelacja w sprawie zmian w organizacji Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa w związku z nową strukturą województw, naruszającą zasady racjonalnego działania.    Panie Premierze! Z dniem 1 stycznia br. uległy likwidacji woj. słupskie i koszalińskie. Z drobną korektą granic zostały one włączone do woj. pomorskiego oraz zachodniopomorskiego. W poprzedniej strukturze administracyjnej, a dokładnie do końca I kwartału tego roku, w Koszalinie działał oddział terenowy, natomiast w Słupsku sekcja terenowa tego oddziału Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa. W końcu marca br. prezes AWRSP w Warszawie dokonał zmian, tworząc w Koszalinie filię oddziału terenowego AWRSP w Szczecinie. W Słupsku do 1 września br. istniejąca tu sekcja terenowa AWRSP podlega filii w Koszalinie, a następnie zostanie podporządkowana stworzonemu w bym roku Oddziałowi Terenowemu AWRSP w Gdańsku.    W składanych obietnicach wojewody gdańskiego w Słupsku przed likwidacją woj. słupskiego miał tu powstać oddział terenowy AWRSP. Za utworzeniem tej placówki przemawia szereg bardzo istotnych argumentów. Tu istnieje bardzo dobra baza lokalowa, będąca własnością Agencji. Sekcja Terenowa AWRSP w Słupsku jest właścicielem ponad połowy wszystkich gruntów i majątku państwowego obecnego woj. pomorskiego. Do czasu likwidacji PGR udział ich użytków rolnych w ogólnym areale woj. słupskiego przekraczał 60%. Ten fakt w zdecydowany sposób odróżniał je od woj. gdańskiego, gdzie ˝pegeeryzacja˝ była kilka razy mniejsza. W naszym regionie inne są również warunki glebowo-klimatyczne, brak przemysłu. Na tym terenie zamieszkuje bardzo liczna, dobrze przygotowana kadra specjalistów.    To wszystko w sposób racjonalny skłania - moim zdaniem - do utworzenia oddziału terenowego w Słupsku, jeśli miałby on w ogóle powstać. Tymczasem utworzono oddział terenowy w Gdańsku, co wiąże się z poniesieniem dużych nakładów na zakup budynku lub dzierżawę pomieszczeń. Droga rolnika-petenta AWRSP z byłego woj. słupskiego wydłuża się do ponad 300 km. Dyrektor tego oddziału - o czym już powszechnie wiadomo - dokonuje zmiany na stanowisku szefa w Słupsku na człowieka zupełnie nie znającego tych zagadnień i bez merytorycznego przygotowania, lecz posiadającego obecnie najważniejszy walor - jest z koalicji rządzącej. Mowa tu o byłym wicewojewodzie słupskim Jerzym Lisieckim.    Utworzenie Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa zerwało z zasadą łączenia przez organy państwowe zadań o charakterze regulacyjnym i uprawnień właściciela. Utworzenie oddziału terenowego w Gdańsku argumentuje się potrzebą dostosowania do nowego podziału administracyjnego województw. Tymczasem rola wojewody jako likwidatora państwowych gospodarstw rolnych skończyła się z chwilą przekazania tego majątku AWRSP. Politykę państwa w zakresie gospodarki i zagospodarowania byłego majątku PGR określa status AWRSP i realizuje ją apolityczna instytucja za pośrednictwem swego szefostwa w Warszawie. Bieżące kontakty placówek AWRSP w sprawach merytorycznych ograniczają się do gmin i szczebla starostwa. Gospodarstwa skarbowe w terenie zlokalizowane są w siedzibach mieszczących się w granicach utworzonych powiatów.    Wszystkie wyznaczone zadania dla Agencji - moim zdaniem - mogą być realizowane bez względu na podział administracyjny kraju. W tym stanie rzeczy nawet dotychczasowa struktura administracyjna AWRSP (Oddział w Koszalinie, Sekcja w Słupsku) nie wymagałaby reorganizacji.    W związku z powyższym rodzą się następujące pytania:    1. Czy podjęta decyzja o zmianach w strukturze zarządzania AWRSP, o utworzeniu oddziału terenowego w Gdańsku, rodząca nowe znaczne wydatki z budżetu państwa, oddalająca Agencję od potencjalnego interesanta, ma charakter racjonalny, jest przejawem gospodarności i znajduje logiczne uzasadnienie?    2. Czy rządząca koalicja, obsadzając kolejny już raz w bieżącym roku w naszym regionie słupskim (poprzednio przedsiębiorstwo ˝Ruch˝) stanowiska związane z zarządzaniem majątkiem ogólnonarodowym ludźmi niekompetentnymi, działa w interesie państwa i jego obywateli, czy też w interesie partyjnym AWS-UW?    Z wyrazami szacunku    Poseł Jan Sieńko    Słupsk, dnia 10 czerwca 1999 r.